二〇〇七年是评建整改年，也是积极推进学院和谐健康快速发展极为重要的一年。院党委工作的指导思想和基本思路是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，大力加强各级领导班子和党组织的自身建设，以评建整改、争博和人才队伍建设为重点，全面落实学院第四次党代会精神。坚持以人为本，注重内涵发展，提倡工作创新，立足质量取胜，努力实现学院各项事业又好又快发展。

一、大力加强各级领导班子和党组织的自身建设，提高领导学院发展的能力

1、加强各级领导班子建设，提高领导学院快速发展的能力。一是各级领导班子要认真贯彻执行民主集中制原则，严格按照议事规则和工作程序办事，认真落实集体领导与个人分工负责相结合的制度，实现工作效率、人际融洽度和班子整体效能的最大化。二是坚持和完善党委（总支）中心组学习制度。联系思想和工作实际，开展多种形式的讨论，进一步坚定理想信念，统一思想，不断增强党组织的凝聚力和领导班子的战斗力。三是把发展作为第一要务，根据学院“十一五”规划纲要的要求，各单位和各部门要分别制定分项推进措施，把规划的各项任务落到实处。四是做好2007年干部竞聘上岗工作，按照《干部任用条例》的规定，抓好各级领导班子和干部队伍建设。按照政治强、作风正、懂教育、会管理、具有创新精神的要求，切实加强党员干部队伍建设。五是进一步完善干部管理制度，着手干部分类管理，研究制定机关干部管理、培训、提高的制度措施和分院、系、部领导班子、领导干部建设管理的具体办法。强化干部考核监督机制。六是抓好党风廉政建设。落实党风廉政建设的各项制度规定，积极预防职务犯罪，工作重点由事后查处向事前防范转移，重点强化处级以上领导干部正确履行职责和廉洁奉公的意识。继续加大执法监察力度，认真纠正各种不正之风，严肃查处违纪案件和商业贿赂案件。形成监督合力，增强监督效能，用优良的党风促进校风、教风和学风建设，为构建和谐校园提供良好的思想环境和舆论氛围。

2、解放思想，转变观念，优化机制，增强学院发展的动力。各级领导班子要认真落实科学发展观，紧紧抓住以人为本这个核心，牢固树立以育人为根本、以学生为主体、以教师为主导的基本理念，把人才培养作为学校的根本任务。坚持德育为先，促进学生全面发展。在先进理念的指引下，以制度创新将观念创新和实践创新统一起来，通过教学内容、管理方法和服务方式等方面的创新，充分调动和发挥师生员工的积极性、创造性，为学院建设提供生生不息的原动力，把学院引入健康发展的快车道。

3、健全和完善保持共产党员先进性的长效机制。加强党建工作，为构建和谐校园提供政治保证。加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，用科学的理论教育广大党员干部，使之成为“三个代表”重要思想的忠实实践者、科学发展观的身体力行者，在构建和谐校园中发挥带头作用。一是认真贯彻落实省委教育工委《关于在全省高校开展系列党建工程的通知》精神，结合学院评建整改工作，开展“阵地建设工程”、“党员示范工程”和“素质提高工程”等系列活动，强化党员和职工的奉献和敬业精神。二是按照有利于党组织开展工作，有利于加强党员的教育、管理和监督，有利于并服务于教学中心工作的原则，进一步加强党支部建设。按照党性强、有威信、有奉献精神的要求，选配好党支部书记；开展基层党组织创新工作，分类指导教学、科研、管理、后勤等不同类型的党组织建设，并形成特色，把基层党组织建设成为保持先进性的战斗堡垒，以党的先进性引领和推进和谐校园建设。三是做好民主评议党员工作。按照民主评议的标准和程序，认真组织全体党员做好年度民主评议党员工作，激发基层党组织和全体党员的工作积极性。四是认真做好党内争先创优工作。紧密围绕教学科研和学科建设等工作，组织好先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者的评选表彰活动，提炼总结基层党组织和党员在党建工作中取得的新经验和新成绩，开展广泛宣传、推广和学习活动。五是做好党员发展和党员管理工作，制定实施《关于进一步规范学院发展党员工作程序的意见》、《关于规范新生党员组织关系转接的意见》和《关于进一步规范学院学生流动党员管理的意见》等规章制度。六是加强党校的日常管理和对分校的指导，充分发挥各级党校对入党积极分子、党员、干部培训的主阵地作用。

二、抓好“三项重点工作”，推进学院教学质量提升和办学层次提高

4、狠抓落实，做好评建整改阶段的各项工作。继续坚持自评阶段高标准严要求的工作标准，做到边改边建，求真务实，注重实效，规范管理，明确任务，责任到人，确保各项整改措施落到实处。一是突出学院发展这个主题，围绕教学质量的提高，抓好师资队伍、办学条件、教学改革、基础管理等项工作，实施人才强校、质量提升、特色建设、科技创新、和谐校园建设五项工程。完善师资队伍建设保障体系和教学质量监控体系，努力形成教学体系优化机制、教学投入保障机制和基础管理增效机制。二是在整改阶段，学院评建办公室的工作职能转入在评建领导小组领导下履行整改工作方案制定和执行过程中的协调、指导、督促、检查等，督导专家组按照分工继续负责派驻单位的整改督导工作。三是各部门、各单位的党政一把手是整改工作的第一责任人，全体师生是整改工作的主体。各部门和单位要制定出详细的分阶段工作计划，围绕重点抓基础、抓细节、抓过程、抓关键问题，充分调动师生员工的积极性，加强协作，提高工作绩效，保证整改任务的圆满完成。四是加强新办专业师资队伍建设。从今年开始，近几年内在人才引进、培养和职称评审政策导向上继续向新办专业倾斜，尽快使新办专业的师资形成科学合理的学术梯队，为学院持续发展奠定基础；对于新办专业不具备主讲资格的教师，尽快提高学历学位层次，或调整工作岗位，力争到年底使符合岗位资格的主讲教师达到97%以上。五是加大基础实验室建设的投入。扩大实验室容量，更新补充实验设备。加强大学物理、计算机基础、交通运输、电子工程、材料和语音实验室等基础性、共享性较强及规模较大的实验室建设，使基础实验设备水平有新的提高，形成规模。六是调整专业布局，优化专业结构，建设品牌专业。强化专业内涵建设，提高专业建设水平。深化人才培养模式改革，不断优化人才培养方案。七是指导四方学院做好评估工作。当前要全力抓好教学的各项基础性工作，提前准备，突出重点，合理规划，精心抓好各项工作的落实，确保通过。

5、强化特色，力争学科建设和争博工作取得新突破。进一步强化优势特色学科，不断提高学院的核心竞争力。一是遵循“优化结构、突出重点、促进融合、强化特色”的方针和“创新团队、创新平台、创新机制”系统推进的战略，做大做强土木、交通、机械、管理、力学等优势特色学科，逐步使其达到河北一流，国内知名。二是实施特色取胜战略。通过整合社会资源，优化人才合作培养模式，强化社会服务功能，巩固学院与大型工程企业联系紧密的独特优势，提高为河北省区域经济服务的能力。三是做好2007年新增博士学位授权单位的各项准备、申报和争取工作。组织好博士学位授权单位整体条件和道路与铁道工程、桥梁与隧道工程、载运技术运用工程、固体力学、管理科学与工程等5个申报学科的申报材料和有关佐证材料的准备工作；认真分析申报工作存在的不足，下大力进行弥补和提高；四是加强对外学术交流，积极争取有关专家的支持，努力使学科建设有质的提高。五是做好迎接河北省对新增博士学位授权单位及学科点立项建设情况进行评估的各项准备工作，确保取得好成绩；做好增硕工作，特别是力学、材料学科与工程、计算机科学与技术、工商管理等硕士学位授权一级学科的申报，二级学科硕士点重点放在优化学科布局和尚无硕士点单位的申报上。六是加强科研团队建设，提升自主创新能力。制定学院优秀创新团队建设实施办法，培养并形成一批具有较高水平的创新团队，凝炼具有明显优势和相对稳定的研究方向；进一步加大国家级、省部级项目和横向重大项目的预研和争取工作，力争获得更多重大级别的科研项目；进一步完善科技管理工作，完善科技网站和数据库建设；做好科技进步奖励的申报与争取工作；整合资源，创造条件，做好河北省工程技术研究中心的申报和国家级研究中心的申报准备工作；继续加大发明专利申报工作，促进科研成果的转化；丰富院内学术交流活动，营造良好的学术氛围。

6、强力实施人才强校战略，加快人才队伍建设。各级组织和领导要牢固树立“人才强校”的观念，把能求才、善知才、会用才、勤育才作为一项基础性工作常抓不懈，积极为广大教师排忧解难，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好环境和尊重知识、尊重人才的浓厚氛围。一是实行教学单位党政领导师资队伍建设目标责任制，把师资队伍建设的目标完成情况作为考核领导班子和领导干部的重要指标。二是引进、培养、稳定高水平人才，构筑人才高地。进一步改善教师特别是博士、教授、省管优秀专家和有突出贡献中青年专家的工作条件。改革院内分配制度，在向教师倾斜的基础上，重点向高水平人才和做出重大贡献的人才倾斜。四是加强教育和管理，努力提高师资队伍整体素质。制定《石家庄铁道学院师德规范》和实施方案，建立师德督导、评价和激励体系。构建良好的教师激励考核机制，不断提高教学水平。继续坚持校评教、学评教、教评教制度。逐步实行对教师的分类管理，改革职称评聘办法和教学津贴分配办法，完善考核指标体系，严格执行教学考核一票否决制。研究制定科研反哺教学的措施，使各项涉及教师的管理制度更科学、更紧密地与教师精力投入和教学质量提高挂钩。通过制度的落实，引导教师树立正确的教学观和业绩观，在教学上投入更多的精力，不断提高教书育人的本领。同时要有效保证教授、副教授为本科生授课。加强对青年教师的培养，通过岗位提高和各种形式的教育培训，全面提高教师队伍的整体素质和创新能力。五是以能力建设为目标，建设高素质的管理干部队伍。不断提高决策管理者领导发展和驾驭全局的能力，增强执行者的决策支持能力和贯彻执行能力。六是加强技能型人才队伍建设。不断改善人才的知识结构，提高能力和素质。

三、突出发展主题，推进学院和谐健康快速发展

7、持续做好学院更名的各项准备工作。学院更名关系到学院的声誉和发展，要增加紧迫感，坚持持续推进，树立长期努力的思想，切实把各项准备工作抓紧抓好。要采取“请进来，走出去”的办法，争取地方政府和社会的有力支持。把评建整改、学科建设与争博和更名工作有机结合起来，加快学院的内涵建设，进一步优化学科结构，推进机制创新，更加突出特色，适度扩大规模，切实提高教育质量，提升学院的办学水平和办学层次。

8、以教育为先导，建设和谐校园。坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果教育全院师生员工；用中国特色社会主义的共同理想统一思想，凝聚力量；用民族精神和时代精神武装斗志，激活基层；用社会主义荣辱观规范人们行为，引领社会风尚，形成全院奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。按照第四次党代会确定的协调健康的发展模式，和衷共济的工作气氛，内和外顺的良好环境，整体优化的育人氛围，师生共进的互动效应的标准，扎扎实实地推进和谐校园建设。

9、强化大学生思想教育与管理。一是坚持以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以身体力行公民基本道德规范为基础，以大学生全面发展为目标，弘扬团结互助的道德精神，全面提高大学生的思想道德素质。广泛深入地开展社会主义荣辱观教育，引导大学生把“八荣八耻”所倡导的道德准则变成自觉行动，渗透到日常的学习、工作和生活中。积极开展以校风、学风为主要内容的校史教育、校规校纪教育和专业思想教育，加强考风考纪教育，鼓励学风良好的班级申请“免监考荣誉考试”。加强心理健康教育，做好对全院班级心理委员的定期培训和督导工作，加强个体心理咨询的制度建设和专业化力度，培养大学生健康人格。二是坚持以人为本的理念，加强对学生的管理和服务。加强对学生的法制教育，继续开展“学期无违纪活动”，建立、健全各级学生管理队伍，抓好学生的“三早、两晚”（即早起床、早操、早自习、和晚自习、晚就寝）制度，建立优良学风班和优良学风建设组织单位的评比制度，不断增强学生自我教育，自我管理、自我服务的能力。通过大力开展勤工助学，积极办理国家助学贷款，设立特困生奖学金，开辟社会救助渠道，建立和完善贫困生资助体系。三是以毕业生就业指导为重点，举办就业信息网络“双选会”，扩大订单式培养的范围，积极开辟新的就业市场。四是加大招生宣传力度，严格政策，精心做好“阳光招生”工作。五是加强辅导员队伍建设。在锻炼能力、强化素质、增强工作责任心方面要有新的提高。

10、加强财务管理和审计工作。多渠道积极争取资金，努力扩大财源。调动各方面的筹资积极性，加大争取政府支持的力度。制定创收收入管理办法，完善收入预算保障机制。研究董事会教育基金改革方向，力争筹措更多的办学经费。尝试多种可能的方式引进银行贷款，加快学院发展的资金支持。完善预算编制和管理办法，加大对教学的投入力度。研究学院收入分配管理办法，规范预算外资金管理。加强对经费的跟踪问效，实施事前和事中控制。着手制定经费开支管理制度，规范经费支出，确保会计核算质量。研究制定教学经费绩效考评办法。加强财务规章制度建设，防范资金风险。逐步建立健全学院各级经济责任制。审计工作要重点解决涉及重大资金的财务收支活动和群众反映的热点问题，适时开展绩效审计工作，加大基建、修缮工程的审计力度。

11、加强国有资产的管理和基本建设工作。下大力积极争取中央共建经费。争取出台并实施学院大型仪器设备共享办法，提高大型仪器设备利用率，为提高河北区域竞争力做好资源支撑。加强仪器设备专家论证，以教学为中心优化仪器设备资源配置。研究提高教学仪器设备利用率的措施和实施办法，加强仪器设备管理，制定设备使用奖惩制度，完善实验室仪器设备微机网络管理系统，提高仪器设备管理水平。加强对仪器设备日常管理及对实验仪器设备的维护、保养，确保仪器设备完好率在95%以上。加强工程训练中心的建设调研、论证工作。根据学院“十一五”校园建设规划，完成行政办公楼接建工程，做好“国家交通应急保障研究中心”的报建和市内家属区3号院职工住宅楼申报建设工作，改善教职工的办公和住房条件，优化育人环境。

12、加强后勤保障和校园环境建设。后勤系统要团结协作，求真务实，强化质量，规范管理，为师生员工提供优质服务。细化教职工医疗保险工作，保障师生员工医疗就诊，积极稳妥地推进学院职工购房补贴发放工作。后勤集团各单位要强化基础管理，提高工作绩效。医疗单位要精心为患者服务，餐饮单位要保证饭菜质量和卫生安全。要按照节约型校园建设的要求，下大力做好节能工作，力争在提高服务质量的前提下使能耗降低5％。

13、积极做好校办产业工作。增强发展意识、效益意识、创新意识和实干精神，做好校办企业改制调研准备工作，加快企业规范管理步伐，确保企业发展和职工稳定。加强企业内部管理，增强自身造血功能，提高市场竞争能力，努力实现良性运转。要积极探索技术开发型企业发展的思路和办法，努力在产学研相结合和科研成果产业化方面实现新的突破。同时加强市内干培中心的管理和督导工作，确保顺利开业，正常营业。

14、切实做好安全稳定工作。认真落实稳定工作责任制。完善并落实各单位和部门主要负责人是稳定工作第一责任人的制度，按照“谁主管，谁负责”的原则，落实责任追究制。建立对影响学院稳定工作因素的定期排查制度，及时消除隐患。健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急机制。以思想政治教育为重点，不断增强师生员工维护学院稳定的自觉性，各级党组织要时刻注意教职工和学生的思想动态，坚持以人为本，为群众排忧解难，做好困难职工和学生的稳定工作。以强化管理为基础，进一步加强学院治安综合治理和安全保卫工作，加强制度建设，完善工作机制，提高反应速度。强化防火、防盗等方面的安全教育，切实消除各类隐患。

15、加强对工会、共青团、学生会和研究生会等群众组织的领导，做好统战、老干部工作。充分发挥群团组织在学校改革发展稳定中的重要作用，引导和支持他们自主开展工作。推进民主政治建设，完善教代会和工代会制度，全面落实二级教代会各项职能，依法维护广大教职工的合法权益。切实加强和改进团员青年思想政治教育，不断加强共青团组织的建设，提高大学生的创新素质和实践能力。加强对统战工作的领导，制定加强学院统战工作的意见。高度重视离退休工作，积极为老干部疏通情绪、化解矛盾、排忧解难，充分发挥离退休老同志传、帮、带和关心下一代的重要作用。认真落实计划生育的各项政策规定，做好计划生育工作。

2007年，是对学院事业发展具有重要意义的一年，我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，认真落实学院第四次党代会部署的各项任务，充分发挥各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，充分发挥党员的先锋模范作用，团结一致，扎实工作，奋发前进，建设和谐校园，努力开创学院发展的新局面。

二〇〇七年二月三日